高等教育管理分宏观管理和微观管理两个方面.一个国家高等教育的办学水平和发展状况在很大程度上取决于政府宏观管理的优劣.改革开放以来,中国高等教育改革取得了可喜的成就.但这些改革仍停留在表面的层次,致于政府在客观管理高等教育方面应该管俦和怎么管深层问题却尚未有突破性的进展,理论上的研究和探讨涉及得不多,更谈不上建立比较稳定的宏观管理模式.针对这一情况,该文以邓小平教育理论和江泽民同志关于教育方面的论述了为指导,运用高行教育学、管理学、政治学、经济学等原理和方法,从分析中国高等教育管理体制改革中存在的主要问题人手,剖析产生这些问题的原因.通过分析比较发达国家高等教育宏观管理的三种模式及其发展趋,既借鉴他们的成功经验,以吸取中国传统的作法,提出了建立中国特色的高等教育宏观管理模式的构想,并指出明了其实现的途径.