水环境健康的恶化严重威胁了人类健康及生命安全,成为制约城市发展的重要因素,是我国各个城市都应该重点解决的问题。水环境健康的恶化来自于土地覆盖及土地使用实践,因此水环境健康的有效补救和恢复必须从系统上处理原因及压力,应该要基于流域,从关注水发展到关注土地。在城市层面,可以将小流域作为最佳研究尺度,一方面保证生态系统的相对独立性和封闭性,另一方面又可以在流域等高层次尺度上进行综合,实现对全流域环境的调控。美国波特兰市是国际领先的,从各个方面综合考虑改善小流域健康的城市。波特兰市也充分发挥了城市规划的综合、协调能力,对城市发展的各个方面起到了良好的规划控制及引导作用。通过解读及学习波特兰市的规划控制经验,有助于提高我国城市规划行业对小流域健康的理解,也有助于提高城市规划的规划控制对小流域健康的保护及维护能力。因此,本文旨在研究波特兰市支持小流域健康的规划控制经验,以期对我国城市规划的规划控制提出启示。由于国内外的城市规划体制存在差异,要学习波特兰市支持小流域健康的规划控制经验,并不能只关注其规划控制的具体内容,而应该了解其规划控制背后的思维与逻辑。即:在城市改善小流域健康的行动中,城市规划应该发挥怎样的作用;城市规划应该如何利用自身特色来发挥作用;城市规划发挥作用的结果可以体现在哪些规划控制层面及内容上。本文结合波特兰市的规划控制经验,对这些问题进行了反思,并分析了我国现行的城市规划在支持小流域健康方面的不足,并针对这些不足提出了我国规划控制优化的方法。通过波特兰市规划法规及行动背景的解读,以及波特兰市总体规划和区划法规的特点及规划控制内容解读。可以得出如下结论:其一,小流域健康受到了城市发展的各个方面的影响,而为了提高城市规划改善小流域健康的效率,波特兰市的城市规划发挥了综合、协调的作用,对城市未来的各项行动进行有序的控制及引导。其二,为了发挥综合、协调城市行动的作用,波特兰市的城市规划发挥了动态性、利益协调性及弹性的规划特点。其三,波特兰市在总体规划层面对城市的土地使用决策、城市投资计划的规划控制响应了小流域健康目标,从区划层面对用地发展的控制要素和控制指标的规划控制响应了小流域健康目标。结合波特兰市的经验以及我国现行城市规划的实际问题。本文提出,我国城市总体规划要支持小流域健康,需要从总体规划制定与实施过程以及规划控制的政策表达能力上入手,提高总体规划的动态性及利益协调性;并从规划控制内容上加强与小流域健康内容上的衔接。我国控制性详细规划要支持小流域健康,需要提高用地管理的利益协调性、弹性,建立独立的叠加管理分区,并从控制要素、标准上,加强与小流域健康内容的衔接。最后,本文以重庆市盘溪河流域为例,探讨了改善盘溪河流域健康的综合管理策略以及管理策略体现在盘溪河流域的总体规划层面及控制性详细规划层面的具体规划控制内容,以检验本文研究结果的实用价值与可行性。