我国现行的转移支付制度是在1994年分税制改革后逐步形成的。1995年我国出台了《过渡期转移支付办法》，使转移支付制度在规范化、科学化的道路上迈进了一大步。作为转移支付制度中的一个重要组成部分，省以下财政转移支付制度的发展却十分缓慢，远远没有达到规范化、公式化的要求。因此省以下财政转移支付制度的建设，一直是财政制度改革研究中的一个重要课题。　　 近年来，许多省份参照中央对地方的过渡期转移支付办法，结合本地实际情况，努力探索建立并实施了省对下的转移支付制度，对地方经济的发展和基层政权的建设起了积极的作用。云南省近年来也积极推进省以下转移支付制度建设，把“因素法”应用到了省对下的一般性转移支付中，使得财政转移支付资金的分配趋于公式化、合理化及透明化，有效遏制了省内纵向和横向财力差距扩大的趋势，为推进公共服务均等化、促进社会公平和全省经济社会协调发展发挥了重要作用。　　 本文采用理论与实际相结合的方法，结合云南省转移支付制度建设的案例，对我国省以下应用因素法为主的转移支付制度进行了研究。全文分为六个部分。第一部分是引文，主要介绍本文选题的理论与实践意义，与本文研究相关的文献综述。第二部分概述了财政转移支付制度的基本理论和省以下转移支付制度的相关理论。第三部分主要研究国外财政转移支付中因素法的应用，并对其可借鉴之处作了总结。第四部分主要介绍了我国财政转移支付中因素法的应用。包括财政转移支付中因素法的特点、应用现状和应用因素法应该注意的几个问题。第五部分结合云南省转移支付制度建设的案例，对云南省财政转移支付中“因素法”应用的现状进行了研究。最后针对云南省转移支付的实际状况提出了完善省以下财政转移支付制度的对策建议。