资源型城市贫困与反贫困对策研究——以抚顺市为例

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贫困问题是伴随人类世界生存和发展的重大社会问题。一直以来,世界各国都为消除贫困而不断与之斗争。当前,中国的城市贫困问题主要体现在企业职工特别是国有企业职工下岗失业人员增多,就业和再就业压力增大,大量的下岗失业人员和城市原有的“三无”人员、低收入人员等一起构成了新城市贫困群体,影响着国民经济的顺利发展及社会稳定。值得注意的是,在中国城市贫困问题中的“资源型城市贫困问题”,其表现特征及产生原因,既有我国“城市贫困问题”的普遍性,又有一定的特殊性。因此,如果说要关注中国的城市贫困问题,那么就更应该关注中国资源型城市贫困问题。研究和解决好资源型城市的贫困问题,不仅能推动中国城市贫困问题研究理论发展,而且对促进资源型城市可持续发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。  资源型城市是指以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型。本研究在收集阅读大量文献资料、重要数据基础上,结合国内外关于城市贫困问题研究成果,运用社会学、经济学以及可持续发展等相关理论知识,采取文献法、实地观察法,以东北老工业基地、资源型城市——抚顺为研究对象,实证分析了抚顺城市贫困的特征、成因及影响,并借鉴国外资源型城市反贫困经验,对我国资源型城市反贫困提出了相应的对策和建议。  本研究共分5章,第1章是引言,第2章至第4章是论文的主体,第5章是论文的结论。  第1章主要介绍了本研究的背景、目的意义。  第2章主要介绍了当代国内外城市贫困问题研究及反贫困概况,对贫困、城市贫困概念进行了简评,并对发达国家、发展中国家以及我国城市贫困问题研究情况进行了评析,指出当前中国的城市贫困是转型中的城市贫困,是相对贫困,为后面研究分析资源型城市贫困问题提供了理论支持。  第3章主要介绍了本文的实证研究内容,以资源型城市抚顺为例,实证分析了抚顺城市贫困的特征、成因及影响。在总结抚顺城市贫困的人口特征、群体特征、区域特征、社会特征等基础上,分析了导致抚顺城市贫困宏观原因、微观原因和特殊原因,进而指出了城市贫困对抚顺经济社会的影响。  第4章主要介绍了国外部分资源型城市反贫困的成功经验,并借鉴国外经验对我国资源型城市反贫困提出了4点建议,即加快资源型城市转型步伐,制定积极的就业导向政策,建立全方位综合性的社会保障体系,加大对资源型城市资金扶持力度。  第5章是结论部分,对全文进行了总结。
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