青海省优化财政收支结构对策研究

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财政收支结构状况是一级政府财政收支运行情况的综合反映。收支规模有多大、结构是否合理,直接影响着一个地区的财政运行质量和发展水平。党的十一届三中全会以来,随着国民经济快速发展和各项改革的逐步推进,我省各级财政状况有了明显好转,收支结构发生了较大变化。全省财力总量不断壮大,支出结构不断优化,由“吃饭”型财政逐步向公共财政方向转变。到目前,各级财政基本上渡过了八十年代以来的最艰难时期,从“量”和“质”两个方面,财政收支均实现了较大的飞跃。但是,也要清醒地看到,在取得较大成绩的同时,我省各级财政还面临着不少的困难和问题,尤其是全省财政每年新增财力依然有限,难以满足经济社会发展之所需,支出结构仍然不尽合理,地区间财力差距包括各级政府提供公共服务能力方面的差距有所拉大等。因此,进一步完善财政管理体制,调整和优化收支结构,提高财政资金使用效益,增强基层政府提供公共服务能力,是当前和今后我省各级财政所面临的一项重大课题。  本文以研究报告形式着重就改革开放以来特别是1994年分税制财政体制以后,全省各级财政收支结构及其变动因素等进行了全面、深入细致的调查分析。通过认真分析和查找原因,紧密结合当前财政部提出的一些改革思路,提出了进一步优化我省财政收支结构的路径和对策,为各级政府全面做好今后的财政工作提供了重要的决策依据。
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