【摘 要】
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中国正处于社会转型的关键时期,伴随着各种利益冲突和利益重组等人民内部矛盾,群体性事件呈现出高发的态势,已经成为影响社会稳定和发展的一个重要因素。群体性事件的发生,表面是
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中国正处于社会转型的关键时期,伴随着各种利益冲突和利益重组等人民内部矛盾,群体性事件呈现出高发的态势,已经成为影响社会稳定和发展的一个重要因素。群体性事件的发生,表面是由某一具体事件引起,但是隐含着更深层次的社会原因。只有深入研究群体性事件的一般特性和具体原因,并对已经发生的案例进行分析,才能更好的预防群体性事件的发生,消除现实生活中群体性事件的消极影响。 本文主要运用文献分析法和案例分析法对群体性事件及其预防机制展开研究,主要包括四部分内容。 第一部分,绪论。在这部分,笔者对群体性事件进行分类,对群体性事件的概念进行了界定,并论述了群体性事件的研究现状和本文的理论基础。群体性事件在国内的研究主要包括对其性质、特点、诱因和预防处置机制的研究。笔者以与实现国家治理体系现代化相关的社会冲突理论、公共危机管理理论、政治参与理论和依法行政理论作为分析群体性事件的依据。 第二部分,转型期群体性事件的特征及成因。这一部分主要是对群体性事件进行一般研究。群体性事件具有复杂性、利益性、情绪性和对抗性的特点。群体性事件的成因包括四个方面。经济方面:社会利益分化的加剧;政治方面:干群关系不够和谐;民主机制方面:群众利益诉求渠道不畅;社会治安方面:预警机制不健全。 第三部分,群体性事件典型案例研究。这一部分主要是微观研究,笔者运用第二部分得出的群体性事件的特点、发展趋势和成因对贵州瓮安群体性事件展开具体分析,并得出预防和处置群体性事件的具体经验教训。 第四部分,转型期群体性事件的预防机制。笔者立足于群体性事件的成因,整合第三部分对贵州瓮安事件的分析,并结合自己工作实践,提出加强预防群体性事件机制方面的几点建议:一是健全利益整合制度体系,包括健全利益分配机制、健全利益统筹机制、健全社会保障制度;二是完善政府权力制约机制,包括坚持依法行政、完善政府信息公开制度、建立科学、民主的决策制度;三是完善社会利益表达和沟通机制,包括强化人大和政协的利益表达作用、保障公民意志的有序表达、健全各级信访制度等;四是构建互联网时代的舆论引导和回应机制,主要指构建网络表达的合法平台、发挥大众传媒的舆论引导作用、建立有效的信息回应机制;五是建立群体性事件预警机制,包括建立社会治安信息收集机制、信息分析研判机制以及预案演练机制。
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