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改变债券市场的分割状态,形成统一的债券流通市场是推动我国债券流通市场的发展和促进债券市场成熟的关键。由于历史发展的原因,当前我国债券流通体系分割成为交易所市场、银行间市场、商业银行柜台市场等若干子市场。其中,交易所市场和银行间市场作为两个主要债券流通子市场,在成交机制、结算机制等市场机制,以及流动性、收益率曲线形态等市场表现方面都存在差异,并形成各自的优、劣势特征。
根据证券市场微结构理论研究,提高市场的效率,必须从机制和结构优化的角度入手。这也就决定了我国债券流通市场的统一势在必行。为淡化市场分割造成的差异以及由此带来的制约因素,提高市场流动性和价格一致性,推动合理的市场利率体系的形成,最终实现债券流通市场统一目标,需要具备统一的市场收益率曲线,统一的中央托管结算体系以及统一的市场监管体系等的基本要素。
创造基本要素,改造市场环境,实现市场统一,都需要遵循循序渐进的发展原则,并考虑诸多实施细节。培育合格的市场参与主体,增加跨市场债券的发行,适当改革现行交易制度,完善托管结算机构服务,改善市场宏观运行环境等方面,都是值得尝试的有效且务实的具体实施途径与措施。
需要强调的是,本文所主张的债券流通市场统一,并不是指现有市场间相互取代、合并的概念,而是通过建立各子市场间相互交叉、相互渗透和连通的关系,打通各个交易市场,形成一个全国统一、面向所有金融机构、企业法人和个人投资者的场外市场与场内市场并存的统一的市场结构,以促进整个债券流通市场运行的顺畅、透明与高效。在统一的债券流通市场环境下,实现上市债券在各个市场之间自由流通与托管,以及市场参与人在各个市场间自由进出交易。