广播电视大学系统作为世界上最大的成人院校,现在主要承担“远程开放教育"试点项目,配套开发的三级在线平台及各种管理系统在远程开放教育发展中起着举足轻重的作用,但在实际应用中也出现了大量问题。目前,中央广播电视大学正在组建“国家开放大学”,笔者认为,在新一代E-learning平台开发时,应注重实现更先进的管理手段、更大程度的资源共享、更好的为学员提供技术支持服务。因此在新平台搭建中,提出“云管理”思想,即采用全新的管理模型和灵活的功能架构,建立一个标准的、开放的统一智能管理平台,实现资源、管理、运维融合联动的精细化管理。本文主要分析了国内外远程(或网络教育)及远程教育平台的建设和应用现状,并通过问卷调查,获取了中东部地区市级电大教师及管理人员和学生对电大系统三级在线平台的认识、需求与评价,结合平台数据统计功能获得中等城市地区开放教育学员及四支队伍对三级教学(E-learning)平台的应用现状,找出了现有三级平台中存在的问题。针对全国电大系统现在的基础设施、管理方式、教育理念存在问题等,在新一代E-learning平台搭建中引入“云计算”技术,即在全国电大系统搭建“私有云”环境,利用虚拟化技术、云存储技术,将全国电大系统的软件、硬件和教学资源进行统一管理和调度,为用户提供按需服务。本文通过分析问题,提出了国家开放大学新一代E-learning平台的建设方案,并重点分析了在基于网络考试环节中央服务器的资源调度问题。通过建设一个一站式、开放性、可扩展的电大系统网上校园——云管理平台,实现真正意义上的“开放学习”和“开放大学”。