办公室（厅）系统是政府的重要工作部门和综合性办事机构，是机关工作正常高效运转的中枢，是承上启下、联系内外、沟通左右的桥梁和纽带，是领导的参谋和助手，具有非常重要的地位和作用。当前，我国政府综合性办事机构的主要职能有哪些？改革开放以来，政府办公室（厅）的职能有哪些变化？政府办公室（厅）在公共政策制定过程中发挥着怎样的作用？研究以上问题，有利于我们认清我国政府综合性办事机构职能的历史沿革，认清政府综合性办事机构在公共政策制定过程中的作用，对如何做好新时期办公室（厅）工作，进一步发挥参谋助手作用有着现实意义。本文想探究的正是政府综合性办事机构的职能，以及在公共政策制定过程中的作用问题。政府综合性办事机构具有服务职能、协调职能、管理职能。为领导服务，做好领导的参谋助手，做好综合协调工作，完成领导交办的各项任务，是政府综合性办事机构的主要职能。政府综合性办事机构工作千头万绪，包罗万象，繁琐而庞杂，综合性、繁杂性和被动性是其主要特点。本文以江苏省政府办公厅为例，对其机构的设置及其调整，其职能及发展，职能的定位依据进行了详细介绍，并在此基础上，分析了省政府办公厅在政府公共政策制定过程中发挥的作用。本文认为，省政府办公厅作为省政府综合性办事机构，在政府公共政策制定过程中发挥的是参谋和助手作用，包括:调查研究、信息收集、组织协调、起草文稿、督促检查等，是政府公共政策制定离不开的左右手。