我国富煤、贫油、少气的能源特点,决定了煤炭产业在国民经济的重要地位长期内不会改变;近年来,在我国经济高速增长的带动下,煤炭需求持续增加,煤炭企业发展迅速。同时,煤炭企业发展过程中的不协调、不平衡也带来了很多问题。一方面,随着煤炭产量的提高、矿井开采深度和广度的加深,煤炭企业相应安全投入和技术改造的投入不断加大,企业成本逐渐增加;另一方面,随着煤炭产量的增加,煤炭市场供不应求趋势放缓,再加上煤炭进口量的不断增加,市场竞争日益激烈。因此,如何进行有效的成本控制,实现“降成本增收入”的目标,提升利润空间,增强企业竞争力,成为摆在煤炭企业面前的重要课题。　　成本管理是煤炭企业管理的中心,企业成本管理工作的成效直接影响到企业的经济运行质量和经济效益。煤炭企业急需转变以前粗放的成本管理模式,引入先进的成本管理理念,建立完善的成本管理系统,减少浪费,不断提高经济效益,提升企业竞争力。近几年,虽然我国煤炭企业已经意识到成本管理的重要性,给予了不同程度的重视,也采取了一些积极的成本管理方法,并取得了巨大的成效。但是,由于受传统计划经济的影响,我国煤炭企业的成本管理仍然存在着诸多问题,成本管理不够全面,存在只注重成本事后核算,忽视成本事前、事中控制;只注重成本管理的结果,忽视成本发生的前因后果等问题,这些问题使煤炭企业在成本改善的道路上举步维艰。　　本文研究了成本管理理论发展及管理方法,分析了煤炭企业成本构成及控制特点,指出了煤炭企业成本管理现状、取得的经验以及存在的问题,提出了煤炭企业全面成本管理体系的构建思路,即在原目标成本法基础上,突出对成本发生过程的控制,构建包括事前、事中、事后成本控制在内的全面、全过程的控制体系。最后,以东庞矿为案例,将本文的研究思路运用到具体企业中,针对东庞矿成本管理现状,构建了东庞矿全面成本管理体系。以期对东庞矿具有实践意义,对其他企业具有借鉴意义。