新中国2.2千万水利水电工程移民和8.6万座水库开发，使“开发性安置移民与可持续发展移民”的理论和经验，成为当前备受学界、政界关注的基础性、支柱性理论体系。改革开放以来，举世公认的中国奇迹式成就产生的中国奇迹式的问题，在“开发性安置移民与可持续发展移民”理论体系之下，本文预言，必须引入“参与式发展”理论，才能成功解答中国奇迹式发展的问题。 本文关注类似禄海新村少数移民和谐融入新社区问题，论述用“参与式发展”理论解答类似问题。 禄海新村的彝族同胞，有着古朴、系统的民族历史文化，在市场经济大潮冲击下，彝民族文化宽泛地接受城市化、现代化、全球化的洗礼。我国有国家根本的大法和基本民族政策作为民族工作的法制和施政基础，但笔者统计了昆明市和西山区提供的移民安置政策文件汇编，没有发现有针对少数民族移民及其传统文化、生活习俗的专项保障法规措施，尤其是移民安置后形成的新旧环境的调适、文化传承需要当地政府的支持和保护性政策。这是一个需要专家学者以专业课题探讨和国家制定专项法规的重大问题，否则，类似禄海新村的市镇区位发展道路，在市场经济环境下，“孤岛”般的禄海新村彝族文化，在发展中，被当地城市化、现代化了的年青人淡忘，以“经济人”的竞争态势，融入中国的全球化潮流。 构建和谐社会，前提是让各族人民共享改革成果，共享发展成果。在科学发展观的指导下，各民族才能保持其文化的生产力先进性、经济生活功能甚至在全球化的架构项的重大要素得以发扬，否则，极有可能会被遗忘在“历史”中，仅供专家才能解读。 依据中国农业社会发展极限论①和“黄宗羲定律”的观点，各民族人民收入来源于农业收入已达极限，农业社会的人均8亩耕地下的GDP总值就是其历史极限。禄海新村共有550亩土地资源，从长期发展看，其土地资源总量不可能增长，人均耕地面积也只会越发展越少。当代的土地资源在城市化、工业化的挤占和市场全球化背景下，实践着“公司+农户”模式，“一村一品”乡村改革发展道路的中国农民，尤其是少数民族同胞经济收入，也陷入“越丰收越穷”的俄狄浦斯效应②。 “利益相关各方”共享资源，共享决策。强调发展过程的主体是积极、主动的人，只有人的发展在项目实施过程中得到强化，这种发展才是可持续的、有效益的发展。将此理论结合“水库移民”禄海新村的发展现状，他们和谐融入新社区的发展趋势是：参与式发展或平静式发展③。运用参与式发展理论，建立体制和机制，让像禄海新村这样的“水库移民”，成为水资源的股东之一，他们是所有者，所以是利益分享者。 本文通过对党的民族理论和政策运用，结合对“水库移民”禄海新村彝族的经济生活、社会发展、民族文化现状发展的观察，在新移入的海口镇乡镇移民新社区，禄海新村只有引入“参与式发展”的机制，依靠党和人民的关怀、扶持，用“藏富于民”的思想，以资源价值股份，生态价值股份建立财富再分配制度，加上他们自身在市场经济的财富创造能力，在经济生活上实现小康，在民族文化上积极创新繁荣的参与式发展策略，践行科学发展，实现社会和谐。