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当前,世界各国普遍认识到了发展新能源产业的重要性和紧迫性,许多国家将新能源开发和利用上升到了确保能源安全和应对气候变化的战略高度,新能源产业政策成为公共政策的重要组成部分。
作为世界上最大的能源消费国之一,美国政府从20世纪70年代开始陆续出台了一系列促进新能源产业发展的法律和政策,鼓励对新能源的开发。经过几十年的时间,美国已经形成了相对完整的新能源产业政策体系,兼顾了强制性和灵活性,较好地处理了政策与市场的关系,充分发挥了政策激励作用和利益调节作用。在政策的支持下,美国新能源产业迅速发展,市场主体多元化,规模快速扩张,在能源消费中的比重不断上升。依靠政策支持和市场驱动,美国新能源产业提高了国际竞争力,推动了美国经济的增长和就业岗位增加增加,有助于经济持续增长和能源安全战略的进一步实施。
中国新能源产业有良好的基础和发展潜力,面临着优化产业结构和转变经济发展方式的重要挑战,发展新能源产业是中国的必然选择。美国新能源产业政策的探索和实践对中国有一定的借鉴意义,今后,中国应该在尊重市场经济规律的基础上,完善新能源产业法律体系和监管体系,综合运用税收、价格和配额等手段,调动产业链各环节参与方的积极性,引导新能源产业合理布局和优化结构,提升新能源产业国际竞争力,为实现可持续发展奠定坚实基础。