水利水电工程施工生产活动危险性大、不安全因素多，在全世界来说都属于事故多发行业。安全事故给国家和人民群众生命财产带来了巨大损失，促使人们对水利水电工程施工安全问题的普遍关注和建筑安全理论的重视。 作者在广泛分析、比较发达国家施工安全管理制度的基础上，对我国水利水电工程施工安全管理制度进行了认真研究，得出制约我国施工安全事故居高不下的主要原因是安全管理制度和理念的落后。同时，作者通过全过程参与三峡工程施工安全管理实践，结合三峡工程在全工地推行应用全员主动参与式施工安全管理模式取得的成效，总结了一整套行之有效且具有中国特色的安全管理制度。这种建立在标准化施工基础之上的施工安全管理模式将有效促进我国水利水电行业对安全发展理念的认同，对水利水电工程施工安全管理具有一定的指导意义。