特大灾害的发生对人们的生活和经济均会导致很大的损失，一般的商业保险将巨灾列为了其承保范围的例外，而农业保险的发展在我国还处于试点阶段。目前对巨灾损失的弥补更多地还是通过政府财政支持为主，尤其是保险存在缺位的农业领域。但是我国是自然灾害频发的国家，单一的灾后损失弥补方式不仅难以实现灾后困境过渡，还会不断地加剧政府的负担。农业巨灾保险制度的构建势在必行，其关键便是立法先行。基于我国农业保险的发展历程，及其法律制度的现状，可以看出我国农业巨灾保险法律制度的构建是存在客观必然性的，是必要性和可行性的有机结合，也充分地体现了本文研究的意义。而当前国外存在诸多成功的相关立法，为我国的制度构建提供了极佳的借鉴和参考，构建我国农业巨灾保险法律制度，不仅要考虑专门性法律的制定，还要考虑新法与现行立法之间的协调和统一，最终形成一个成系统的农业巨灾保险法律制度。本文共分为四个大部分展开论述，首先第一部分是农业巨灾保险法律制度的概述，对农业巨灾保险的涵义及其法理基础做了阐述。第二部分是我国农业巨灾保险法律制度构建的现实需求，首先阐述我国农业保险发展历程和农业保险法律制度的现状，分析其不足。在此基础上论证构建我国农业巨灾保险法律制度的必要性和可行性。第三部分是国外农业巨灾保险法律制度的介绍和对我国的启示，作者选择了其中具有典型性的国外农业巨灾保险法律制度进行详细介绍，即美国、日本和菲律宾，然后分析这些法律制度对我国的启示。第四部分是我国农业巨灾保险法律制度的构建，首先明确笔者对我国农业巨灾保险法律制度立法模式选择的态度，然后阐述其基本原则。紧接着重点介绍该法律制度有关的具体制度安排，并对涉及的配套措施的法律规范进行论述。