电网工程EPC总承包项目设计管理研究

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“十二五”规划期间,全社会用电量达到5.67万亿千瓦时,全国发电装机达15.3亿千瓦。其中,在电网方面,“西电东送”规模达1.4亿千瓦;220千伏及以上线路合计60.9万公里,年均增速6.4%;变电容量33.7亿千伏安,年均增速11.11%。在“十三五”规划中,我国将建设特高压输电和常规输电技术的“西电东送”输电通道,新增规模1.3亿千瓦,达到2.7亿千瓦左右;全国新增500千伏及以上交流线路9.2万公里,变电容量9.2亿千伏安。可以看出,我国电网建设正在迅速发展,EPC总承包模式承揽整个工程的设计、采购、施工等环节,有效解决了工程中设计、采购、施工等环节的脱节问题,转移了业主大部分风险,有利于控制投资,正迎合了业主的需求,将成为未来电网项目建设管理的主流模式。设计管理作为电网工程EPC总承包模式的龙头,随着EPC总承包模式的不断发展,也产生了一系列问题。譬如,设计人员全寿命周期成本控制概念不强、市场意识较弱、设计能力较弱、设计各专业室设计考察制度不合理、设计变更及索赔管理能力较弱等。同时,国内外学者的研究大都集中在电网工程模式选择、风险管理和造价控制等方面,对电网工程EPC总承包项目设计管理研究较少。因此,本文对电网工程EPC总承包项目设计管理的研究具有理论和实践意义。本文主要从以下几方面进行研究:1)分析研究背景,提出研究意义。总结国内外研究现状,提出研究方法和研究内容。2)从EPC总承包概念出发,基于精益设计理论、工程全寿命周期管理理论、价值工程理论,进行EPC总承包设计管理基础理论研究。3)进行电网工程EPC总承包项目设计管理分析。首先对电网工程的特性进行分析,特性主要有市场化竞争不足、管理模式粗放,参与方多为系统内单位、组织责任边界模糊,投资额较大、建设周期短等。其次,对EPC总承包项目设计特征进行了分析,设计工作为EPC总承包管理的龙头,设计管理延伸到项目管理的全过程,等等。再次,根据电网工程特性及全寿命周期理论,将电网工程EPC总承包项目设计阶段划分为(初步)可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图阶段、施工阶段、竣工图阶段,并且对每个阶段的主要设计工作进行了分析。第四,从EPC总承包项目设计管理模式、组织架构、责任分析深层次地阐述了 EPC总承包设计组织。最后,从设计人员成本控制力不强、市场意识较弱、各专业室的设计进度考察制度不合理等角度分析了设计管理存在的问题。4)基于设计阶段的划分及设计管理存在的问题,从初步设计阶段、施工图阶段、施工阶段和竣工阶段四个阶段提出相关设计管理策略。譬如,初步设计阶段设计管理策略主要包括明确设计管理组织构架、加强全寿命周期成本概念、应用价值工程优化设计方案、优化设计评审模式等。5)实证研究。以某电厂送出工程EPC总承包设计管理为例,基于精益设计进行设计管理组织责任分配,基于全寿命周期管理理论,应用主变压器选型进行设计方案比选,最后分析项目采用的设计管理策略,指出该项目设计管理存在的不足。
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