目前我国就业形势十分严峻，十七大政府报告提出创业带动就业战略，以创业实现促进就业、带动就业的目标。而创业活跃程度与创业环境呈显著的正相关关系。本文研究目的是在于以促进就业的视阈研究创业环境问题，对北京市宣武区生存型创业实证分析，研究生存型创业环境的影响因素，从理论上探寻生存型创业环境与政策的优化问题。　　 理论研究方面，在借鉴国内外研究成果基础上，运用全球创业观察(GEM)概念模型，充分结合北京市宣武区生存型创业实际，重新构建了生存型创业环境条件，主要包括：金融支持、政府政策、项目支持、创业培训、创业服务、创业意愿、有形基础设施七个方面。引入生存经济学理论，为研究提供理论支撑，创新性提出生存型创业环境。　　 实证研究方面，为了更好地研究生存型创业环境，根据实际需要，问卷从调查者的基本情况、创业意愿、创业制约因素和创业服务需求四个维度进行调查，涵盖了生存型创业环境七个主要方面内容。对具有代表性的北京市宣武区生存型创业活动问卷调研，深度访谈，取得了第一手信息资料。对调研结果运用SWOT分析法进行分析研究。　　 通过研究表明，北京市宣武区生存型创业环境方面，在创业意愿、创业服务、有形基础设施方面有很好的基础优势；在政府政策也是很好的机会优势；在创业培训方面针对性和有效性有待提高，而在金融支持和项目支持方面需要大力加强。因而在生存型创业环境与政策方面，应该从这些方面着手，确保政策的有效实施，真正实现创业环境的优化，实现创业促进就业，带动就业的目标。