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新经济的发展与多层次、多种类的税收征缴体系构造出我国不同的税收流失典型领域。本文在考察我国税收流失现状基础上,从制度经济学、信息经济学及传统税收流失模型等角度,从理论上分析了我国税收流失的成因。同时,结合现金流量法与税收收入能力估测法对流失规模及其经济效应进行了实证测算,以提出切实有效的税收流失治理模式。
本文分成四部分:第一章,分析税收流失的现状,勾勒出我国税收流失宏观背景:偷逃税猖獗、减免税过滥、欠税居高不下、非税收入挤占正常税收,大量地下经济不纳税等,并着重透视主要税收流失领域偷逃税情况。第二章,从税收实现机制、纳税人-税务机关混合策略博弈模型、A-S模型及其修正,这3方面对税收流失进行理论研究,为研究治税模式奠定理论基础。第三章,运用官方最新统计数字,依据财政、税制、经济3个标准,从地上经济、地下经济两个角度对我国税收流失规模进行测算,并实证性分析偷逃税对经济增长、收入再分配的经济效应。最后,第四章在借鉴发达国家治税措施基础上,从制度、信息经济学以及我国存在的不同税收流失典型领域的现状出发,提出从减少财政交易制度的负刺激安排,到设计纳税人、税务机关的激励机制,再到实施典型个案策略的全方位税收流失治理对策。
研究方法上,本文从税收流失定性分类分析入手,结合博弈论、制度经济学、逃税与反逃税模型等理论分析,并运用数理模型与实证研究、防治税收流失的国际比较分析,全面系统地研究我国税收流失综合治理问题。