随着社会民主和公益事业的发展，非营利组织已经越来越融入人们的日常生活。非营利组织以提供准公共物品和公益服务为目的，所涉及的领域甚广，包括了科、教、文、卫、慈善、环保等各个领域，在一定程度上弥补了政府和市场的“不足或失灵”。我国的非营利组织由于起步较晚，在发展过程中还存在着诸多问题，尤其是其绩效评价问题。非营利组织不以营利为目的，也就不能单纯地以财务指标去衡量其绩效水平的高低，因此很多非营利组织都采取一些传统的“德、勤、能、绩”等定性评价方法去评价其绩效。这样的评价结果一方面不利于看出组织的整体绩效水平，另一方面很难有针对性地找出造成组织绩效水平高或低的原因。　　本文通过对非营利组织已有的绩效评价方法的比较，同时结合了非营利组织绩效评价指标多、指标层次复杂的特点，采用了模糊数学中的模糊综合评价法对本文中所设计的非营利组织绩效评价体系中的指标予以量化评价研究;在绩效评价指标体系的设计上，本文引入了组织使命和组织文化两个新的维度，更加符合非营利组织以完成组织使命为出发点的要求，而组织文化因素的考量使非营利组织绩效评价更为全面。最后本文以某市园林管理局为例，验证了本文所设计的非营利组织绩效评价体系的可行性及模糊综合评价法在非营利组织绩效评价中较之其他量化评价方法所具有的较大优势，同时对研究结论进行了分析，并对非营利组织绩效评价研究及绩效管理进行了展望。