我国中小企业信用担保体系的制度创新

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中小企业信用担保体系是伴随中小企业的蓬勃发展而产生出现的,而中小企业群体在我国一直处于被忽视的地位,由于早期接受前苏联的工业化思想,我国主要采取国有国营方式,强调国有经济才是社会主义的经济基础.由于中小企业多为非公有制企业,其发展一直处于歧视性地位.直到1997年党的十五大才真正确立非公有制经济的地位,《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》出台,1998年国家经贸委中小企业司成立,开始制定改善中小企业经营环境与扶植中小企业发展的一系列政策措施.我国目前中小企业规模总量估计2600万家,城市中中小企业1000万家,乡镇企业中中小企业1600万家.中小企业不仅在工业,而且在零售商业、服务业和交通运输业扮演重要角色,其中中小工业企业总产值、销售收入、利润占全部工业总量的53﹪、51﹪和37﹪,而中小流通企业占全国零售网点总量的90﹪以上.中小企业群体在逐渐成为国民经济持续发展的重要力量的同时,都在不同程度的面临资金瓶颈的困难,事实上,这一问题已经成为全球中小企业经济发展中的普遍性问题.融资难的困境,已经并正在制约企业的技术投入、人才引进、有效信息的及时获得,从而削弱了中小企业的市场竞争能力.面临这一普遍性难题,各国都为中小企业发展提供多种融资方面的支持,而建立中小企业信用担保体系是发达国家首选的扶持手段.本文选题正是基于我国中小企业信用担保体系的现状,采用定性分析的方法,从体系的建立、运行和程序分析体系的内部影响因素、从整体政府政策环境与市场经济环境分析外部影响因素,在借鉴国外典型国家的先进经验,获得启示后,针对性提出我国中小企业信用担保体系的的解决思路.
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