经济技术开发区(以下简称经开区)土地资源利用管理工作是地方政府履行经济、社会管理职能的重要载体,也是地方政府试验行政改革的重要领域,一直备受专家学者和各级政府的关注,有着较高的理论研究价值和现实意义。从微观上讲,探索经开区土地资源利用管理中政府行为存在的问题、原因并提出解决方案,有利于解决当前经开区发展空间受限和社会矛盾加剧两大现实问题,实现地区经济社会的健康长效发展。从宏观上讲,经开区土地资源利用管理中政府行为优化方案的提出,将对其它领域的行政改革起引领和示范作用,进而为政府行为转变的理论研究提供经验支持。本文以浙江省75家经开区为主要的数据和案例来源,运用新公共管理理论、合约失灵理论、委托-代理理论、无缝隙政府理论和城市治理理论等,以经开区土地资源利用管理流程为主要视角,拟从经开区土地资源的获得、利用、监管的全过程对政府行为的科学性和合理性进行综合判断。通过对比研究及理论、数据、案例分析相结合,肯定地方政府在浙江省经开区土地资源利用管理中所发挥的作用,指出政府行为存在越位、不到位和错位情况,分析政府行为局限性的原因,并最终提出一些优化经开区土地资源利用管理中政府行为的路径建议,如通过推进土地行政管理体制改革、推进经开区管理体制改革、健全经开区规划引导机制、完善经开区土地资源利用管理监督机制等途径优化土地资源征迁、规划、利用、监管过程中的政府行为,打造法治政府,实现浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为的规范高效、法治精准、科学合理和公正廉洁。本文分为五个部分:第一部分是对经开区土地资源利用管理中的政府行为研究进行综合概述;第二部介绍相关概念和理论基础,为后续论述做充分准备;第三部分是对浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为进行实例分析和理论分析,肯定其所发挥的作用,并指出其局限性;第四部分是对浙江省经开区土地资源利用管理中政府行为的局限性进行原因分析;第五部分提出浙江省经开区土地资源利用管理中优化政府行为的路径选择。