贫困生问题是近年来党和政府关注的教育热点问题之一。贫困生是高校中一个不容忽视的特殊群体,他们的入学体现了中国高等教育机会均等的原则,促进了高等教育的可持续发展。但在现实生活中,他们因学费、生活费短缺而经常面临种种问题和困扰,因而对他们的扶持、救助就成为高校思想政治教育实践和理论研究的一个重要课题。本论文分三个部分对贫困生问题进行研究,在考察高校收费制度改革的基础上,较全面地评述了高校贫困生现状和成因,较深入地分析了当前资助体系的运作和面临的困境,并提出了建立适合中国国情的高校贫困生资助体系的对策措施。第一部分考察了高校收费制度的改革及其影响,主要介绍了高校收费制度历史演化的三个阶段,从理论和实践方面分析了制度变革的必然,进而揭示了贫困生现状和形成的原因。第二部分研究了当前高校贫困生资助体系的构成与功能,肯定了这一体系对维护贫困学生上大学权利的重要意义,同时从助学资金来源渠道、分配形式、作用影响方面分析了当前资助体系面临的困境。第三部分构设了贫困生资助的对策,从借鉴香港高校的资助政策入手,分析影响资助政策有效实施的要素,从政策层面提出贫困生资助的指导思想、基本原则、基本结构和运作机制,重点建议充分发挥国家助学贷款的主渠道作用和全面调动社会资助的积极作用。