【摘 要】
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与相对比较完善的城市社会保障制度相比,现阶段我国农村社会保障制度的发展速度较为缓慢,运行的过程中也出现了诸多问题。造成农村社会保障制度建设和社会经济发展脱节的因素
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与相对比较完善的城市社会保障制度相比,现阶段我国农村社会保障制度的发展速度较为缓慢,运行的过程中也出现了诸多问题。造成农村社会保障制度建设和社会经济发展脱节的因素是很复杂的,其中政府责任缺失是最主要的因素,而在政府承担的农村社会保障诸多责任中,财政责任是其最主要、最核心的责任内容。在农村社会保障建设过程中,地方政府是各项强制性农村社会保障政策的落实者与自主性农村社会保障政策的制定贯彻者,因此,明确地方政府的农村社会保障财政责任,度量地方政府财政资金支持农村社会保障的界限和深度,对于解决现阶段农村社会保障中政府财政缺位、越位问题,确保农村社会保障的资金来源具有重要的现实意义。本文以农村社会保障中的地方政府应当履行的财政责任为研究切入点,对农村社会保障中地方政府财政责任进行定位,并以此为基点,通过实践调研,把握地方政府农村社会保障的财政责任履责现状,揭示存在的缺位、越位和错位问题,对地方政府如何更好地保障和加大财政投入、进行规范化的农村社会保障基金收支管理、预算管理、监督管理、保值增值等提出相关建议,确保农村社会保障财政投入资金的配置效率。
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