行政权力、学术权力及学生权力,构成了当今高校权力的三大主体。然而在实践环境中,三者的权力地位并不对等。其中,学生权力这一理应属于大学生主体的权力往往被忽视。本文将高校学生会纳入官办NGO的范畴,采用“法团主义”理论为研究视角,围绕组织的利益整合及利益表达来探讨学生会的利益表达机制,并以南京L大学校学生会为研究对象,具体考察：作为高校学生群体利益代表的合法性组织——高校学生会,它能在多大程度上发挥利益表达机制的功能?在利益表达过程中,又受到哪些因素的影响或制约?本文采用政策文本分析法、文献法、访谈法等研究方法,通过三个阶段的实证调查,对L大学校学生会的情况以及其利益表达机制的运行现状有了较为全面的了解。本文通过对其利益表达机制运行状况的调查分析,发现在高校行政化背景下,学生会呈现出利益表达机制弱化的问题。笔者认为,主要表现为：一是学生会的利益聚合功能受到“事前过滤”；二是学生会逐渐演变为“信息传递的空心化管道”；三是校学生利益表达的“替代性”渠道的出现。本文认为,高校学生会利益表达机制弱化的原因主要有：一是高校过度行政化因素；二是学生会的自身因素及组织困境；三是广大学生的认同感及参与意识不足的因素。因此,要使高校学生会回归“自我教育、自我管理、自我服务”的功能,对高校学生会的改革势在必行,而高校去行政化将是推动高校学生会回归本位的有效路径。高校去行政化对于学生干部、广大学生、学校的可持续发展、社会公民建设等多方面都存在有利作用。要做到高校去行政化,首先应依法治校,保障师生合法权益；其次应强调教授治学,回归学术本位模式；第三要多方监督,建立权力制衡机制。