在市场经济条件下，政府是建基于民意和公共权力之上的一种政治性组织。政府的基本使命是响应公众的需求，为公众提供公共产品和服务，谋求公共利益。但是，公共产品和服务的提供要消耗经济资源，即要付出成本，这种成本不可能通过消费者自愿捐款的方式得到补偿，因此，运用国家强制力对私人部门进行征税成为公共提供的主要成本补偿机制。政府通过征税方式将资源从私人部门向公共部门转移过程中，必然要耗费一定资源，它是满足资源配置效率所不可避免的成本，这种成本即税收成本。税收成本的存在，会导致征纳双方产生效率的损失，影响着税收行政效率的提高。本文通过对市场经济条件下税收本质的阐述和税收成本概念的剖析，分析了税收成本的社会经济影响，通过对我国目前征纳税成本的现状和原因分析，提出了降低税收成本的若干措施。 整篇论文分成四个部分。第一部分对影响税收成本的因素作了分析，包括税收成本思想的历史发展，税收成本的涵义，以及税收成本与税收制度、税收管理和税收环境之间的关系。第二部分对我国征税成本和纳税成本的现状和特点分别作了分析。第三部分对导致我国高税收成本的几个因素作了分析，具体包括：税制因素，社会环境因素，人员因素和信息因素。第四部分主要分析了降低税收成本的七个措施，包括改善税收环境、优化税收制度、强化税收征管、提高人员素质、健全税务代理、加强部门合作和加强对用税的监督。