提单制度一直是海商法的核心制度，更是海运及海上贸易领域的基石。凭正本提单放货是传统国际贸易和国际航运中的习惯做法，但随着科技的发展，世界贸易情势的急速变换，提单实践中产生了一个重大的问题—无单放货，无单放货现象的产生严重的影响了国际海运秩序，制约着贸易业和航运业的健康发展，动摇单证的交易基础，破坏提单的信用机制。《联合国全程或部分海上国际货物运输合同公约》（简称《鹿特丹公约》）是国际社会为推进国际海上运输法律统一而进行的又一次努力，解决无单放货这一问题也是其立法的初衷之一，公约改变了过去将凭单放货作为承运人强制性义务的规定，而允许承运人在某些情况下有条件的无单放货。该规定有一定的积极意义，但也存在不完善不成熟之处。本文对《鹿特丹公约》中全新的无单放货制度进行剖析，建议中国对公约的规定采取积极的应对措施，根据我国现有法律和司法解释，在吸收《鹿特丹公约》合理制度设计的基础上，慎重把握合法无单放货的尺度。