钢铁行业转型税收政策研究

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钢铁行业在中国国民经济体系中占有举足轻重的地位,被称为“制造业之母”。中国钢铁行业发展经过了数十年的历程,取得了巨大的成就,已成为我国最重要的基础产业之一。但是,当前钢铁行业存在着产能过剩等问题,亟待转型升级;而税收政策作为政府调节经济的重要手段,应发挥其应有的作用。  本文通过考察钢铁行业的发展现状,发现该行业目前存在着产能过剩严重,行业集中度低,以及技术水平有待提高、产品结构不合理等问题,认为转型的方向包括加快产品升级,淘汰落后产能;提高行业集中度,推进兼并重组;以及提高技术水平,降低污染排放。此外,本文通过分析钢铁行业目前在税收政策、税收要素等方面的情况,认为促进行业转型升级主要涉及增值税、企业所得税、国际税收协定等,而税收政策的切入点包括:利用税收政策加强企业在环保节能、资源综合利用等方面的扶持力度;完善钢铁产品出口税则编号,制定科学合理的出口退税政策;出台鼓励技术创新的行业性税收优惠政策;制订促进钢铁企业合并重组的税收优惠政策;以及当前“一带一路”战略下国际税收协定的运用等。同时,中国钢铁行业的转型也可以借鉴美国“锈带复兴”、日本钢铁产业转型中相关税收政策措施。
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