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开放经济条件下,一国内部经济与外部经济间的联系更加紧密,政府宏观经济调控政策的目标逐步转向促进内外经济的均衡发展。因此,必须从经济均衡发展的角度研究国际收支平衡问题,既要关注国内经济变化对进出口和资本流动的影响,也要关注进出口和资本流动变化对国内经济的影响,并逐步建立适应开放经济的国际收支调节市场机制和管理体制。
本文回顾了我国国际收支变动状况与调节体系演变过程,分析了各个时期国际收支调节的特征和效果,特别是2002年以来我国国际收支调节面临的新情况和新问题,阐述了国际收支调节市场机制和管理体制之间的关系,包括国际收支调节市场机制和管理体制的特点和调控效果,并在两种国际收支调控的政策选择方面进行了比较分析,强调了开放经济下国际收支调节政策的国际协调问题。本文最后也对未来我国国际收支调节体系和政策选择进行了思考,认为随着我国经济日益融入世界经济一体化,调节国际收支的外部环境已经发生了重要变化,调节目标已经从防止逆差性失衡转向实现综合平衡。特别是我国尚处于市场经济过渡阶段,维持动态平衡、适度盈余的国际收支,将有利于实现我国经济持续、健康和稳定发展。需要广泛借鉴国际收支调节国际经验,在调节手段上充分发挥市场机制对国际收支的调节作用,辅之以必要的管理政策调节,同时积极完善国际收支风险预警监测体系,把资本账户开放、汇率机制完善等涉外经济问题统一到维护国际收支平衡的目标下通盘考虑。