开发区是我国为发展经济而设立的特殊行政区域,在当前全球经济一体化背景下,随着开发区规模的日益扩大以及市场经济体制改革深化实施,加之开发区政策发生的变化,开发区行政管理体制也经历了深刻的变革,对于开发区管理体制提出了更高的要求。而现阶段开发区在管理体制方面存在的问题已经逐渐突出,这其中既涉及到开发区行政管理效率低下、组织机构膨胀和条块关系复杂等问题,同时还包括开发区本身的管委会地位模糊等问题,这些问题不仅有碍于开发区经济建设的有序开展,同时对于开发区后期的管理体制改革也带来了诸多不利,亟需针对存在的问题予以改善,从根本上促进开发区行政管理体制创新。本文以多中心治理理论与新公共管理理论为理论视角,以延安经济技术开发区为研究对象,通过理论结合实际的方式对当前开发区建设中存在的问题予以对应的解决措施。借助比较研究法针对国外经济开发区发展模式与国内之间的比较对延安经济开发区建设问题提供必要的指导,这对于延安开发区建设定位至关重要。开发区的行政管理体制改革和创新是一个不断完善的过程。本文结合延安开发区的目标定位,提出了如何实行体制创新提出了具体的对策措施。旨在不断完善延安开发区行政管理体制,使开发区永葆生机和活力,助力延安整体的经济发展。