随着“金税工程”的开发与运用，各相关主体对信息技术的需求也更多，如何才能确切地利用信息技术，提高税收管理水平，便于税收监控，这一直是国家想要解决的难题。本文跳出税务机关，站在审计的角度，针对税收政策执行效果，建立了一套完整的评价指标体系，采用实例评析营业税改征增值税政策效果，能让数据为税收政策效果说话。本文首先介绍了研究背景和意义，对税收政策效果的内涵进行相关界定，目的是为文章建立一个共同语境。其次在介绍前人研究成果的基础上简述了“营改增”政策的理论依据和政策效果要求，接着阐述了指标体系构建的原则与方法、指标构建的目的和思路。指标体系的构建是文章的重点，分别从宏观、微观两个层面来反映税收政策执行效果。宏观指标体系侧重于对税收征管大环境的评价；微观指标体系则针对微观纳税主体（企业）来评析税源的发展状况，本文总共建立了25个具体指标，并对每一具体指标均进行了理论解释。指标的构建是为了运用于实践，在宏观指标体系层面，笔者从《中国统计年鉴》和《中国税务年鉴》选取2007年-2011年的宏观经济与税收数据综合评价结构性减税政策在整个税收征管大环境的表征，发现外在宏观政策环境在近5年的表现良好。另外在微观指标体系层面选取了11家上海“营改增”试点上市公司进行统计分析，其综合评价结果为税源稳定发展，政策效果也为良好。在指标评价结果的基础上，本文提出了营业税改征增值税政策试点的经验总结。本文着力建设了营业税改征增值税政策执行效果指标体系，指标完善与运用是一个渐进的过程，需不断地实践总结，指标体系在实践运用中会不断改进，其对税收政策执行效果的评价也会更趋于科学，更能切实地发现问题和解决问题，给予营业税改征增值税政策的及时改良以微薄的推动之力。