所谓财政风险是指财政不能提供足够的财务致使国家机器的正常运转遭受严重损害的可能性.与微观主体相比,财政风险具有极大的隐蔽性.因为财政可凭借国家的政治权力强制地扩大收入的来源,如发行货币、增加税收、发行债券等.只有当国家的这种"强制力"累积到一定程度以至超过一定限度时,财政风险才会凸现出来,并有演变为财政危机、政府危机、社会危机的可能.由于财政风险具有极强的隐蔽性以及中国转轨期承担各类风险的主体职责不清、权限不明,因此长期以来人们对财政风险尤其是财政债务风险麻木不仁.当前对中国来说,财政债务风险是财政风险是主要、最突出的险源,财政风险集中体现为一系列与之紧密相关的债务风险,因此认识财政债务风险、识别财政债务风险、防范和应对财政债务风险不仅是十分必要的而且是相当迫切的.为此,作者在刘邦驰导师的悉心指导下,以"财政债务风险研究"为题,对当前中国财政经济领域存在的主要财政债务风险所涉及的一些重大理论和实践问题进行了力所能及的研究和探索.全文以财政债务风险为主线,以财政债务风险的主要表现形式为脉络,贯穿和统领各章的内容,力求做到"纲举目张".按照承上启下、逐步推进的逻辑顺序,首先是构建财政债务风险的分析框架,并指出当今中国的财政风险集中体现为财政债务风险;然后依次对风险、财政风险、财政债务风险(主要阐述了国债资金、外债风险、国有商业银行不良资产所引发的风险、债转股政策操作所引发的风险、社会保障风险、地方财政债务风险等)进行了深入的分析;最后结合中国经济体制改革和财政改革的实践,提出了防范和化解中国财政债务风险的综合措施及中国财政改革创新的基本思路,以期财政债务风险研究在理论上有所突破、实践上有所指导.