企业绩效评价是将企业经营活动成果和预先设定的标准或存在的初始状况进行比较,来判断企业现况的优劣.它是企业管理的一个重要方面,是有关报酬激励机制的基础,也是及时评价、总结企业经营管理,采取措施提高效率的重要环节,是最有效的间接控制形式.因此,企业经营绩效评价问题日益受到重视.绩效评价问题自20世纪初出现以来,经过近百年的发展,出现了许多评价思路与方法.纵观这100年发展过程,总的思路是单一指标向综合指标发展,注重财务指标向财务指标与非财务指标相结合的方向发展.最具代表性的绩效评价方法是平衡计分卡,它体现了财务评价和非财务评价的完美结合,并被认为是具有划时代意义的一种绩效评价理论.而中国传统的企业绩效评价模式在评价的广度和深度都存在着局限,远远不能满足中国企业管理的需要.为了加强新形势下政府对国有企业的监管,2002年财政部颁布了《企业效绩评价操作细则(修订)》的通知,对新颁布的企业绩效评价体系的特点、作用、必要性以及整体构架进行了概述,并结合实际工作经验提出了相应建议.该文从企业绩效评价的理论解释开始,在回顾了国内外绩效评价体系和评价方法的发展历程的基础上,深入地研究了中国企业绩效评价方法与技术,并对未来企业绩效评价体系的发展趋势作出初步设想,希望对中国企业绩效评价方法的改革和完善有所帮助.该文共分为四个部分探讨中国企业绩效评价问题:第一部分,为了更好的理解企业绩效评价问题,这一部分阐述了相关的基础理论,包括代理理论、激励理论和系统论.在委托代理关系中,委托人与代理人利益目标的不一致和委托人与代理人的信息不对称性,决定了企业绩效评价制度存在的逻辑基础.激励理论决定了企业绩效评价产生的动因,激励与约束机制的执行要以绩效评价结果为依据.系统论则为绩效评价体系的构建提供理论指导.第二部分,阐述了企业绩效评价体系的历史演进.首先,介绍国外企业绩效评价体系的发展演变过程,对传统财务业绩评价方法和非财务业绩评价方法的利弊进行分析.随着经济的发展,竞争的加剧,传统的财务绩效评价方法的局限性日益突出,如容易产生短期行为,不利于企业长期健康发展;容易导致利润操纵行为;只能反映过去期间的绩效;与企业的价值不协调等.由于传统财务绩效评价存在以上弊端,非财务绩效评价方法受到重视,与财务绩效评价方法不同,非财务评价与企业长期战略有密切的关系,注重未来预期评价,考虑了财务绩效评价方法中得不到反映的软资产(如创新、管理能力、雇员关系等).因此,财务与非财务绩效评价方法的有机结合是企业绩效评价方法的理想选择.其次,简单回顾中国对企业绩效评价问题的探讨,并分析绩效评价体系改进的动因,以期为下文的研究作铺垫.第三部分:对中国现行企业绩效评价体系的特征、影响因素、主要内容及应用领域进行全面阐述.第四部分:中国企业绩效评价体系的战略思考.这部分既是该文的重点,也是全文的精华所在.在第三部分论述的基础上,对中国现行企业绩效评价体系设置中(包括基础资料、评价指标及计分方法等)存在的问题以及绩效评价实践中面临的若干问题加以论述,并提出相应的改进建议.最后,根据经济环境及企业管理等的发展趋势,提出对未来企业绩效评价体系的初步设想.