随着科学发展观和和谐社会理念的提出,党的十八大报告再次把教育作为改善民生的重点“社会事业”,这也意味着我国的教育定位开始转向以解决人民群众最关心、最现实、最直接利益问题为宗旨的“民生”。民生改善涵盖了就业、教育、住房、医疗、养老等多个方面的和谐发展,而农村职业教育作为一种社会事业,其改革和发展对改善民生有重要作用。同时,农村职业教育改革也是提高农村人口素质和增加就业,促进民生改善的重要手段,对于加快城镇化进程和建设社会主义新农村,最终对改善民生具有重大意义。随着改善民生战略思想的深入,当前农村职业教育培养目标的定位问题依旧存在,表现在“迷失”的目标价值——“工具性”与“本体性”；“片面”的目标内容——“知识”与“技能”；“游离”的目标实践——“就业”与“升学”、“离农”与“为农”；“一刀切”的目标操作——“普遍性”与“特殊性”。对当前农村职业教育培养目标定位存在的问题进行分析,即当今民生改善的思想未能成为定位的依据；其次忽视农村职业教育主体切身实际的现实需要；最后对职业教育认识不清,职业教育不仅仅包括职业学校的教育,还包括在普通教育要引入职业教育。在改善民生这一国家发展战略思想的驱动下,农村职业教育培养目标定位应立足于农村实际,坚持以民生改善为战略指导思想,以促进农村学生全面发展为根本目的,提高农村学生主体性,加强教育与生产劳动、社会实践的结合,确立合格公民、就业主导与升学预备、以市场为导向多元整合的培养目标。