在现代社会的全球化经济竞争中，资本积累已经逐渐淘汰，技术创新日益显现出端倪。企业的经济竞争力的重要评价标准就是技术创新能力。对于高新技术企业来说，企业的发展和核心竞争力都受到技术创新能力的制约，企业和技术创新之间的关系牢不可破，相辅相成；技术创新的领航者就是高新技术企业，其展露出来的实力对技术创新的提升非常重要。实践出真知，政府的政策支持对高新技术企业的发展有显著的促进作用。高新技术企业的技术创新实力一定会受到国家税收的作用，从而限制或促进地方经济的原始积累。所以，为了激励企业和地区的经济发展，同时增强我国高新技术企业的技术创新能力，不仅需要严谨科学的研究技术创新能力和政策支持双方间的关系，还需要理性地认知高新企业的技术创新实力。　　首先，本文在结合了国内外诸多学者的有关于政策支持和技术创新能力方面的研究，并加以技术创新理论的佐证，全面研究了我国高新企业的技术创新能力，以及各种政策环境中有待解决的问题。　　其次，为合理严谨的政策支持和评价技术创新能力，将采用层次分析法来研究。从指标的易采集和科学严谨的角度出发，结合我国高新技术企业的特征，构建出两套评价体系，分别是从制度支持力度、技术创新能力的层面来组建的。并采用层次分析法，依次计算所有权重。　　随后，在技术创新能力的综合实力的基础之上，检验政府的政策支持和其双方间的关系。本文为了向制定政策提供相应的指导，并研究企业技术创新和政府政策优惠双方间的影响，优惠包括有税收支持、专有资金等，努力从中摸索可能面临的阻碍和详细的相对应的解决措施。　　最后，本文有别于其他的文章，创新性地将理论结合相应的实证进行分析，发现相应的高新技术企业面临的一些有待解决的问题，比如说税收政策还需细化，投入产出还需摸索，技术创新能力还需提升。在此基础上，提出如下措施：建立健全法律法规来保障技术创新成果，提供良好的技术创新工作环境，增强成果转化实力，扩大人才和资本的投资，合理构建技术创新决策机制。