改革开放以来,我国经济发展迅速,与之伴随的也有城乡差距、区域差距扩大等不和谐现象。城乡差距的扩大逐渐成为影响我国经济持续发展、社会和谐稳定的限制因素。重庆地处我国内陆,经济发展明显落后于东部,加上地貌类型复杂、生态环境脆弱、库区建设任务艰巨,重庆城乡差距具有很强的典型性。作为中西部地区唯一的直辖市和全国统筹城乡综合配套改革实验区,加快重庆统筹城乡改革和发展,具有非常重要的意义。关于城乡统筹评测,很多学者做了相关研究,但由于研究目的、选取指标的不同,得到的评测结果存在很大差异。本文围绕“城乡经济社会统筹评测”这个主题,以重庆市为研究对象,对城乡经济社会统筹评测指标、模型进行了研究和探讨,主要研究内容和结论包括:(1)阐述了城乡统筹发展的背景和意义、国内外研究现状,界定了城乡统筹发展评测的实质是城乡经济社会统筹评测。在参考大量文献的基础上,从对城市和农村统筹程度评测的目的出发,规范了城乡经济社会统筹评测的原则。(2)在结合众多学者相关研究、遵循城乡经济社会统筹评测原则、咨询相关专家的基础上,通过定性分析选取制定了包括经济和社会两个方面16个指标的城乡经济社会统筹评测指标体系。(3)针对已制定的城乡经济社会统筹评测指标体系,在遵循评测指标体系选取原则的基础上,从城乡最终一体化的思想出发,制定了各个指标的评测标准,并且对各个指标统筹状况进行了落后、较差、一般、较好、优良五个等级的划分。(4)运用熵权法和模糊综合评价法构建了城乡经济社会统筹评测模型。横向上,以重庆、上海、北京、天津作为研究对象,通过对比分析得出重庆城乡经济社会统筹发展的总体差距和主要问题;纵向上,通过对重庆2004-2009年间城乡经济社会统筹发展进程分析,得出近年重庆城乡统筹发展状况和存在的问题。(5)从解决城乡差距问题的核心在于农村出发,以重庆各个区县为研究对象,对其农村发展状况进行评价分析,从综合得分、人均固定资产投资、公路密度、经济布局角度得出重庆各区县农村发展状况的空间格局差异。(6)通过重庆相对于其他三个直辖市的总体差距、2004-2009年重庆城乡经济社会统筹发展状况以及各区县农村发展空间格局差异分析,从加快发展、加强合作、统筹布局、提高管理水平的角度提出了重庆城乡经济社会统筹发展调控的途径和措施:提高整体发展水平,增加竞争优势;加强区县合作力度,协作互补发展;统筹城乡规划实施,优化空间布局;完善行政管理机制,优化发展空间。