随着房地产业的蓬勃发展，住宅金融成为新的消费亮点。住房抵押贷款成为推动我国房地产业发展的主要力量和新的经济增长点。住房抵押贷款法律制度的健全是加快住房制度改革， 改善居民的居住条件，开拓银行业务，激活消费信贷的必要条件。 随着这两年房地产经济过热，住房抵押贷款实践中又出现了一些新的法律问题，现有的住房抵押贷款法律法规跟不上经济发展的需要，存在诸多的问题和障碍。防范金融风险，保障银行抵押权的实现，保护消费者的利益等都亟待住房抵押贷款制度的规范化和法制化。 本文采用了历史分析、法学分析、经济学分析、比较研究以及实证分析的方法，针对住房抵押贷款中的法律疑难问题进行探讨，借鉴西方发达国家先进的立法经验，针对我国的现实情况，提出相关建议，弥补现有机制的不足，完善我国的住房抵押贷款制度，促进住房抵押贷款制度立法的现代化。 全文共分四章，主要内容如下： 第一章主要是住房抵押贷款的法律概述。介绍了住房抵押贷款的含义，对住房抵押贷款法律特征和法律关系进行分析和阐述，并对住房抵押贷款抵押权的设定、抵押权的效力进行了研究和论述；提出了发展住房抵押贷款的重要意义和作用，尤其指出了其立法意义。 第二章着力剖析了我国住房抵押贷款中的法律疑难问题。通过众多的数据和实例考察了我国住房抵押贷款发展的历史进程和存在的法律风险和缺陷;针对住房抵押贷款实际操作中的疑难法律问题进行了细致剖析，并对住房抵押贷款相关配套法律制度进行了研究，指出以上疑难问题现有立法中的缺陷，并提出一些创新的观点。 第三章对几个国家和地区的住房抵押贷款法律制度进行了比较和借鉴。对美、德、日、港等有代表性的国家和地区的住房抵押贷款立法情况进行了介绍和总结，并重点对各国的住房抵押贷款法律制度进行了细致比较和分析，指出其共同点和差异性，进而提出适合我国住房抵押贷款机制的模式和法律制度安排。 第四章提出完善我国住房抵押贷款的具体法律对策。从政府、房地产企业、银行、房地产中介和个人等各层面入手，提出有关住房抵押贷款的立法建议和改革措施，促进住房抵押贷款法律制度的完善。