我国医疗体制改革的“不成功”以及社会各界对医疗服务体制的强烈不满，引起了学术界和政府的广泛讨论。本文运用微观经济学和产业组织理论分析了目前我国医疗服务体系中各种低效率的现象产生的原因和形成机制，指出“看病贵"和“看病难”的根源在于医疗服务自身的属性，同时政府干预与市场机制并未能通过有效的途径发挥出令人满意的作用。 通过比较中国、英国、美国和新加坡的医疗服务体制及其发展过程，本文概括出各自的可以借鉴的地方：英国的政府积极干预、覆盖面广，美国的利用市场机制、提供差异化服务，以及新加坡的共同分担费用，各方制约医疗费用分别对我国农村、城镇地区的医疗服务体制和保险体系有参考价值。 我国需要建立适合中国国情的医疗服务体制。本文提出在追求社会公平可及性和高效性的目标下，我国应该建立医疗服务价格的信息披露机制，应该建立全科专科分离的医疗服务模式，应该针对城镇和农村建立不同的医疗服务重点和医疗保障目标。