立法技术是在立法实践中产生并发展起来的，关于法的内容的确定、表述及完善的方法和技能的总称。立法技术对立法、法制乃至整个社会发展，有弥足珍贵的价值。其一，立法技术是立法得以存在和发展的必要前提和基础。其二，立法技术直接关系到一个国家的法制水平。其三，现代社会文明离不开立法技术。 但是，中国对立法技术的专门研究尚处于起步阶段，对地方性法规立法技术的研究更为落后。地方性法规立法技术目前仍处于较低水平，实践中存在的问题较多。主要表现在：1、法规内容确定上存在盲目性和被动性。2、法规内容表述上缺乏规范性和一致性，其中较为突出的是语言表述不确定、不规范的问题。3、疏于解释和清理，法规内容的完善制度尚未建立。这些问题的产生有主观的原因，也有客观的原因；有传统因素的影响，也有现时体制的影响。其中最主要的是以下三个方面：一是立法体制的影响。二是立法程序的缺失。三是立法指导思想的偏差。 针对问题产生的原因，根据立法技术发展的一般规律，解决当前地方性法规存在的立法技术问题可从立法理念、立法资源、立法程序、立法监督四个方面入手：第一，树立崇高的立法理念。第二，合理配置立法资源。第三，以正当程序为主导完善立法程序。第四，建立规范有序的立法监督机制。