地方政府在经济发展中的生态责任

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本文对地方政府在经济发展中的生态责任进行了研究。当前环境的恶化严重影响到我国经济社会的发展,并对我国的国家形象造成了很大的损害,已经成为我国谋求和平发展、绿色发展必须突破的主要瓶颈。第六次全国环境保护大会提出环境保护要实现历史性转变,使环境保护与经济增长并重和同步,是因为中国环境形势依然十分严峻,长期积累的环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。由于环境问题的特殊性决定了政府在经济可持续发展中的生态责任,为了解决环境问题和利益冲突,政府在此时承担起生态责任是十分迫切的。保护生态环境是事关国家利益和安全、保障当代人民和子孙后代生命安全和生存福利、支持社会经济长期可持续发展的根本大计。为了日益严重的生态危机得到遏制,社会经济能够得到可持续发展,作者认为需要政府凭借其巨大的影响力和号召力来承担生态责任。更重要的是,政府作为保护环境政策的制定者、公共物品的提供者、国家环境安全的维护者,其承担生态环境责任是义不容辞的。作者分析了地方政府在经济发展中不顾环境掠夺式地发展经济的主要表现,认为地方政府在环境保护上存在着认识方面不重视、监管不力、考核不科学、信息不公开和非政府组织独立性不强等各种问题。文章认为这主要有政绩观、当前的税收制度、地区本位主义、生态资源自身价值和环境问责体系等五方面的原因。针对以上分析和原因,对地方政府生态责任体系的构建提出了见解,勾勒出了地方政府生态责任体系的实现途径。认为地方政府应该在树立生态型责任政府理念、实行生态型经济发展战略、制度建设、提高政府生态管理能力四方面重塑政府部门在环境保护方面的国家意志,强化政府在环境保护中的责任和行动。
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