全纳教育理念是在认识差异、尊重差异、理解差异基础上,关注所有人的发展,以建立没有排斥、平等、公平、民主、和谐的全纳社会为最终目标。发展民族职业教育,树立全纳教育理念是十分必要的。云南省怒江州闭塞险恶的地理环境、复杂多样的民族成分、低起点的教育发展状况等都对加快当地职业教育的发展提出了诉求。本研究是在滇西开发环境背景下,以全纳教育理念为指导,结合怒江州实际情况,探讨边境民族职业教育发展对策。本研究以怒江民族中等专业学校为个案,通过运用观察、访谈、对比分析等研究方法,发现学校已经取得了硬件设施逐步完善、跨境交流取得进展、活动带动文化建设等成果。但在对边境民族职业教育的认识、学校发展、学生发展、教师发展、课程教学等方面仍存在一些问题。针对怒江州民族中等职业教育发展存在的问题,在全纳教育视角下提出了以下五点建议:第一,通过加大舆论宣传,在思想观念上提升社会对职业教育的认识;第二,要关注所有人,特别是关注民族地区教师与学生的发展状态;第三,构建全纳型学校,依托政府主导,发挥边境优势,建立职业教育区域高地,走教育质量内涵发展道路;第四,培养全纳型教师,关键完善教师的保障与激励机制;第五,开发全纳型课程,民族职业学校应通过融合民族文化资源对专业与课程设置进行调整,发挥民族文化传承功能。