乡村振兴战略背景下政府之金融支持研究

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近年来我国提出乡村振兴发展战略,将乡村的发展作为我国新时期社会主义建设的重要问题。和发达国家相比,我国乡村发展较为落后,乡村金融发展落后则是主要的因素之一。金融扶持对加快乡村振兴发展具有重要的意义,因此,通过扶持乡村金融发展来实现乡村振兴就成为了乡村振兴战略能否实现的关键要素。然而,我国乡村金融的发展状况总体较差,主要存在政府的引导不足,扶持作用不明显;金融产品创新力度低,扶持力度不足;乡村金融服务与乡村建设需求不匹配,扶持进度落后;乡村金融机构权限小,扶持门槛高;乡村金融信贷环境建设缺失,扶持体系不完善;农业保险制度发展滞后,扶持保障制度脱节等问题。想要解决这些问题,必须要科学加强政府在乡村振兴发展中的金融扶持作用。本文研究的正是政府如何通过金融扶持政策来推进乡村振兴战略的实施,当前能否解决这些问题,直接关系到了乡村振兴战略目标的能否实现。本文通过使用文献分析和实证研究法,对国内外专家学者关于金融支持乡村发展和政府作用的相关理论进行了概括和研究,同时使用调研和访谈等方法,结合社会工作实践,以M市地区为例,了解了M市政府的乡村金融扶持政策、方法和现状,为M市实施金融扶持政策推进乡村振兴提供科学的建议。在调研的过程中亲身深入到M市的农村之中,采用实地调查的方法了解M市乡村金融扶持政策的制定和落实情况,并就现状进行分析,找出M市在金融扶持乡村发展中存在的问题,以金融支持理论和乡村振兴战略为基础,思考了政府在M市乡村金融扶持政策中所应该扮演的角色。研究发现,M市在乡村金融扶持中存在的主要问题有:第一、在金融扶持中,没有充分发挥和体现政府政策的引导作用;第二、政府金融扶持政策宏观调控不到位,导致城乡金融市场的差距非常大,不利于缩小城乡差距,振兴乡村发展。结合当前M市乡村金融扶持政策的制定和落实情况以及存在的问题进行综合分析得出,M市想要进一步推进乡村振兴发展,应该充分发挥政府在金融扶持政策中的引导作用:1、运用宏观调控功能,结合具体扶持政策和福利措施来推动乡村金融的发展,如引导商业性金融机构向乡村发展,通过财政补贴方式来调动商业性金融机构为乡村服务的积极性。2、政府承担起乡村金融扶持作用掌舵人的角色,建设良好的乡村信贷环境,推动多元化乡村金融体系的建设,引入社会资金等其他金融主体,建立良好的乡村产业生态,推动乡村金融产品的创新等,政策上从各个方面满足乡村金融发展的需求,从而实现金融扶持乡村振兴发展。在此基础上,本文提出了一种新型的乡村金融扶持路径,即由政府政策为乡村金融制度建设的导向,通过财政支出的方式建立一个带有一定公益色彩的政策性金融机构,由政策性金融机构来推动乡村金融体系的建设和完善,确保金融扶持政策的方向正确和作用见效,从而为推进乡村振兴战略的实施发挥积极作用。
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