“住房问题”是人类社会自始至终都比较重视和关注的社会问题,在当今社会世界各国在尽可能的解决社会中低收入阶层的住房问题。为此,许多经济相对发达的国家和地区都制定了一些行之有效的社会保证住房政策,并大力促进社会保障性住房的建设,从而基本上妥善解决了中低收入基层的住房问题。在我国还处于发展的初期阶段,虽然近几年我国经济一直持续稳定增长,但是由于基础薄弱,欠账太多,社会中低收入阶层比重相对较大。随着住房市场经济化的进一步发展,社会中低收入阶层群体住房困难问题日益突出,在我国建设社会主义文明和谐社会的大背景中,住房问题已经成为社会发展和利益冲突的焦点。从目前情况来看,如何解决中低收入阶层住房问题是全社会关注的核心焦点问题,因此社会和政府必须高度重视广大老百姓的住房问题,这就需要各级政府、金融机构以及房地产企业等社会各级主体相互协作,共同努力来解决。　　 因此,本文尝试以鄂尔多斯市为具体研究样板案例,对我国经济快速发展地区的中低收入阶层住房问题以及社会保障性住房建设问题进行深入的调查研究,在我国现行的社会住房保障体系的理论框架下,对鄂尔多斯市居民收入以及住房情况分析的基础上,挖掘鄂尔多斯市社会保障性住房建设出现的一些问题,从而有针对性的提出一种可能性的解决策略和可行性建议,期望能够给政府制定住房保障政策提供一些依据和新思路,得出对政府具有较高参考价值和操作性较强的中低收入阶层住房问题的解决方案和对策,为我国住房保障制度研究和实施奠定一定的基础。