食品质量安全问题是事关百姓生命安全;事关社会稳定;事关党和政府在群众心目中形象的重大问题。近年来，随着市场经济的发展和人民生活水平的提高，人民群众对食品的需求已从数量型向着质量型方向转变。但令人担忧的是，当前，我国食品工业的生产总体水平不高，食品产品等级偏低，食品合格率一直处在较低的水平上，假冒伪劣屡禁不止，各种因食品中毒及死亡的事件屡有发生。加强食品质量安全管理已成为政府的一项紧迫任务。面对这项紧迫任务，当前我国的食品质量安全管理体制存在着诸多问题，因此研究、建立新形势下的食品质量安全管理体制成为一个重要的课题。　　本文立足于我国国情，在借鉴国外食品质量安全管理经验的基础上，采取理论与现实分析相结合的方法，从食品质量安全的概念入手，简要介绍了我国食品质量安全管理体制的基本内容，分析了当前我国食品质量安全管理体制存在的问题，有针对性地提出了我国食品质量安全管理体制改革和完善的建议。　　本文共分五个部分。导言简要介绍了选题背景、原因、及论文的基本观点。第一章对食品质量安全的概念进行了论述，介绍了我国的食品质量安全管理体制的基本内容，并与国外食品质量安全管理体制进行了比较，分析了建立和完善我国食品质量安全管理体制的必要性。第二章分析了我国食品质量安全管理体制的现状及存在的问题。第三章针对存在的问题提出了完善我国食品质量安全管理体制的措施。结语对本文的核心观点进行了总结。　　关于基本概念:从食品的定义看，我国关于食品的定义同美国和欧盟关于食品的定义的主要区别在于:我国的食品是指供人类食用或饮用的各种物品，而美国和欧盟的食品安全法，将供动物食用或饮用的各种物品—饲料也纳入了食品的范畴。食品质量具有三大特性—外观性、营养性和卫生性，这三大特性基本体现在食品标准中的感观指标、理化指标、卫生指标中，这些指标可以量化确定。对食品是否具有上述三大特性，是否符合指标要求，可以依据食品的质量标准，通过对食品的检验来判定。　　关于研究的主要内容:体制是指国家机关、企事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。鉴于企业内部的质量管理属企业自律行为，不属公共管理范畴，因此，本文不涉及食品生产、销售企业的机构设置及权力划分等内容而主要研究涉及食品质量安全监督管理的国家机关的机构设置、权限划分等方面的内容。食品质量可以量化，可以通过检验进行验证这一特性决定了食品质量检验检测机构在食品质量安全管理中的重要作用，因此，参与食品质量检验检测的事业单位被列入食品质量安全管理体制的研究范围之内。　　关于主要结论:本文以解决当前食品质量安全管理体制存在的多头管理;行政效率低下为出发点和落脚点，得出如下结论:一是当前我国对食品质量安全管理部门的职责分工缺乏科学性，二是检验检测机构的角色错位给食品质量安全管理带来了更多的负面的影响，三是因“政府失灵”，单独依靠行政手段难以解决食品质量安全管理所面临的紧迫问题。　　综上所述，笔者提出了完善食品质量安全管理的建议:一是整合职能，减少层级，二是鼓励非政府组织的广泛参与，更为重要的是一笔者认为:改革现有的食品质量安全管理体制是一项复杂的系统工程，决不能头痛医头，脚痛医脚。它即有系统内的问题，也有系统外的问题，如公用经费等问题的解决对于完善当前的食品质量安全管理体制也极为重要。