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为了应对人口老龄化,提高老年人的生活质量,增加对老年人的社会支持,提高社区适宜养老程度,构建“老年友好型社区”已愈显其必要性。自2007年起,世界卫生组织在全球积极推广“老年友好型社区”的理念与实践,取得了丰富的实践经验和成效。在这种背景下,我国亦于2009年提出了建设“老年宜居社区”和“老年友好型城市”目标,并正在积极试点、稳步推广。
老年友好型社区是以积极老龄化理念为指导而建立起来的一种人群生活共同体,目的在于从室外空间和建筑、交通、住所、社会参与、尊老和社会包容、社区参与和就业信息交流、社区支持和健康服务八个方面探讨如何使社区的设施和服务更具有可及性,更多地考虑老年人的需求和能力,尽可能使老年人保持独立、获得参与的机会、获得照料、获取自我实现和尊严。
本文在大量查阅国内外有关老年友好型社区资料的基础上,借鉴世界卫生组织所提出的指标体系和Elderberry Institute对社区老年友好性水平的评估问卷,对济南市营市西街社区、佛山苑社区和燕子山社区的老年人进行问卷调查和结构式访谈,辅之以对各社区工作人员的访谈。采用SPSS软件对调查获取的数据进行处理。研究结果表明,我国城市社区老年人所感受的社区老年友好性水平总体水平不高,与“老年友好型社区”的标准还相差甚远,需要积极地改进;城市社区老年友好性水平对老年人的社区满意度有着显著的预测作用,老年人所感受的社区老年友好性水平越高,对他的社区满意度影响越大。
在对我国城市社区老年友好性现状进行分析的基础上,本文认为,我国社区之所以老年友好性水平不高,主要是由于“在社区建设时缺乏系统化的目标”、“积极老龄化理念并未完全融入到老年社会福利制度的理念中”、“社区资金短缺及社区工作人员素质较低是提升社区老年友好性的瓶颈”、“社区志愿者开发不足”导致城市社区无法很好地发挥老人福祉和服务的功能。基于此,本文提出老年友好型社区的构建在遵循与社会、经济发展同步和政府主导发动社会力量共同发展这两个基本原则基础上,还应从“注重室外空间和建筑应符合老年人的生理、心理及行为特征”、“交通设施应适合老年人需求的多样性”、“住宅的内部环境及配套设施应适宜老年人的生活起居”、“促进老年人社区参与,杜绝孤立”、“促进对老年人的尊重和包容”,“提升老年社区地位及经济地位”、“积极促进老年人参与志愿性活动和老年人就业”、“促进老年人信息交流无障碍化”、“注重基础性健康服务,建立社区医疗服务网络”等方面提高我国城市社区的老年友好性水平,从而提升老年人的生活质量。