随着反腐败斗争的深入开展,加强体制、机制、制度建设,建立健全反腐倡廉制度体系,努力从源头上预防腐败问题的发生,已经成为一个共识。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上强调,“反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,切实提高制度执行力、增强制度实效。”中央纪委向党的十七大报告建议,“要坚持改革创新的精神,按照依法治国、依法执政的要求,切实加强以党章为核心的党内法规制度建设,加强国家廉政立法,努力形成反腐倡廉的制度体系”推进反腐倡廉制度体系建设,离不开反腐倡廉具体工作实践。近年来,C区按照上级的部署要求,认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》、市委《责任分解》,积极适应形势发展需要,不断探索加强反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩处、责任制等工作新途径,扎实推进反腐倡廉制度体系建设,取得明显成效,为全区改革发展稳定大局提供了坚强的政治和纪律保证。主要做法：一是抓住关键环节,积极构建了党风廉政建设责任制落实机制；二是筑牢思想道德防线,构建了预防为主的教育防范机制；三是深化改革创新,构建制约有效的权力运行规范机制；四是强化纠风治乱,构建防治不正之风的长效机制；五是加大惩处力度,构建案件查处和信访处置长效机制；六是高起点推进科技防腐,建立了对重点领域和关键环节权力运行的监督机制。当前反腐倡廉制度体系建设中还存在一些问题,主要有：制度不健全,没有真正形成体系；制度不科学,不能适应反腐倡廉形势任务的变化；制度落实不到位,不能有效发挥作用。究其原因,无非是各级对反腐倡廉制度体系建设思想认识不足,实践经验总结和理论研究不多,工作创新和探索不够有力等。为了有效遏制腐败现象的发生,世界各国都在进行不懈地探索,一些国家取得了巨大的成功,主要经验和启示有：一是建立了相对独立的、权威的、高效的反腐败机构；二是有较为完善的反腐倡廉法律法规；三是普遍建立了权力公开透明运行的机制；四是建立了防止利益冲突的制度；五是建立了廉政道德教育的制度；六是建立了严肃惩处腐败的制度。反腐倡廉制度体系建设是一项长期的任务,是一个与时俱进、日臻完善的过程,这就要求我们从当前反腐败斗争的形势任务出发,进一步提高新形势下反腐倡廉制度体系建设重要性的认识,把反腐倡廉制度体系建设纳入到党委政府的总体工作之中,结合区域实际,在原有基础上对各个重点环节的制度建设认真加以梳理,查缺补漏,切实推进反腐败制度体系建设。一是要抓好规划设计,增强制度的系统性；二是要抓好规范完善,增强制度的周密性；三是要抓好督查评估,增强制度的科学性；四是要抓好改革创新,增强制度的针对性；五是要抓好执行落实,增强制度的权威性；六是抓好综合配套,提高制度的可操作性。只要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,立足当前反腐倡廉新的形势新任务,加强整体规划,抓紧重点突破,循序渐进、分步实施,就一定能够形成一整套用制度管权、按制度管事、靠制度管人的科学机制,从源头上预防腐败的发生,实现社会公正、政治清明、政府廉洁、干部清廉的目标。