国有土地使用权提前收回补偿机制研究

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自住房制度改革开展以来,我国的城市化水平日益提高,城市面貌得以日新月异,极大的满足了广大人民群众安居乐业的朴素心愿。然而,随着我国城市化进程的加快和旧城改造力度的加大,由城市房屋拆迁引发的各种社会矛盾愈演愈烈,其中最为突出的便是国有土地使用权的收回补偿问题。由于我国现行法律对国有土地使用权收回补偿问题存在的界定不清、标准模糊的缺陷,致使实践中地方政府部门与被拆迁人各执一词,而前者往往滥用行政权力,恣意而为,导致相关方的利益冲突日趋激烈,悲剧屡现,引起了社会各界的广泛关注和高度重视,并成为和谐社会构建过程中的一大难题。本文正是针对这些问题,联系我国实际,截取城市拆迁问题中最为根本的国有土地使用权收回补偿这一层面,以维护相关权利人的合法利益,规制行政恣意,构建相对和谐公正的国有土地使用权收回补偿关系为依归,从法理学、法经济学的角度阐述了当前城市化过程中国有土地使用权收回补偿机制存在的弊端。对“拆迁补偿”和“收回补偿”两个法律概念做出了明确界定,同时对国有土地使用权收回补偿的依据、标准、范围、估价、补偿方式及国外立法司法实践中值得借鉴之处做了论述,对我国实践中证明比较可行的一些补偿标准和补偿方式进行了总结,最终对完善相关立法及可行的制度构建进行了比较系统的阐述,以期对完善我国土地使用权收回补偿方面的制度建设起到一定的理论铺垫作用。
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