我国城管组织模式选择与政策优化研究

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改革开放以来,随着中国经济的迅速发展,城市化进程的加速,中国的现代化城市越来越多,越来越发达,城市的建设已经形成了一定的规模,而城市的管理却渐渐成为各个城市政府的一块心病。在这种条件下,城管应运而生,并且由于城市管理的各项管理方面的职权分散于市容管理、环境卫生、园林绿化等各个方面,没有统一的规划和管理,城管组织在各个地方发展参差不齐,组织结构、职权范围、管理方式等也大不相同。在城管组织进行全国范围的统一之前,城管组织主要受到地方政府的政策影响较多,地方政府的工作方针、政策目标对城管组织的机构设置、职责范围、工作重点等都起到了决定性作用。2015年12月,国务院出台了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,对城市管理执法工作做出全面部署,在此背景下,城管组织将进行一系列的变革和创新,城管组织的工作机制、职权范围等都会受到影响。在这种趋势下,城管组织未来的发展方向如何,又将在政策引导下有哪些变化,是需要集中关注的。从目前已出台的的相关文件看,数字化城市管理,网格化城市管理都是未来的趋势。
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