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公益事业具有独特的性质，是特殊的垄断性产业，并且与人民群众的日常生活息息相关。公益事业的建设是市政建设的基础和我国整个经济建设的重要组成部分，其建设水平也是城市经济发展水平的标尺。为了解决公益事业建设中政府资金不足，政府垄断经营等问题，近年来私人投资公益事业的做法在我国崭露头角，然而对此的法律规制的缺失是我国目前面临的重大问题。本文试从行政立法的角度探析我国私人投资公益事业的法律规制。 全文分为四个部分：第一部分是私人投资公益事业的概述，对本文的研究范围进行界定，并介绍