【摘 要】
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随着经济和社会体制的深刻转型,特别是创新社会治理、加强社会建设、构建“小政府、大社会”体制格局的大力推进,社会组织在我国社会发展中的地位变得越来越重要。当然,因为
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随着经济和社会体制的深刻转型,特别是创新社会治理、加强社会建设、构建“小政府、大社会”体制格局的大力推进,社会组织在我国社会发展中的地位变得越来越重要。当然,因为处在体制转型时期,当前我国的社会组织还存在着数量较少、独立性不强、空间有限、资源不足等诸多问题。在此背景下,借鉴国外及先进地区经验,公益创投作为一种推动社会组织特别是公益性社会组织发展的模式得到重视。政府和企业作为社会的第一和第二部门对“公益创投”都表现出了较大的热情,当然各自基于不同的出发点和战略考虑。政府希望通过公益创投对社会组织的培育与发展来增强其承接公共服务职能的能力,从而扩大对社会的公共服务供给,并通过自身对于社会组织的关注和扶持带动全社会参与;企业则由于践行企业社会责任,提高品牌形象及竞争力,并且将其作为增加与政府交流提升社会政治经济参与能力的途径等原因也积极参与其中。当前我国的公益创投在实践中已有多种模式探索,如以政府作为创投主体的孵化器模式、服务项目购买模式,企业作为创投主体的企业与社会组织合作模式以及基金会参与模式,在各种创投模式运作中,一些深层次的问题也开始逐渐显现出来,主要有:政府还没有将公益创投这一模式常态化规范化,来自商业领域的公益创投模式如何维持公益性,社会组织自身能力建设仍不完善、公益创投中各主体分工不明等,对于上述问题借鉴先进地区经验,可以考虑如下一些对策建议:将公益创投模式作为政府购买公共服务常态化模式确定下来、树立公益创投理念、加强企业社会责任、细化分工、引入第三方评估等。
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