在中国电信业规模不断增长、内部产业组织结构不断变化的总体背景下，我国政府主管部门的行业规制政策趋向也日益明朗，那就是顺应全球电信业发展大势，以打破垄断、引入竞争、培育有效竞争市场为主要政策取向，这也意味着我国电信市场上，将会有越来越多的后进入者，后进入者与在位者之间的竞争也将更加激烈。在这种竞争过程中，有两方面的问题值得研究。一个是后进入者如何制定正确的竞争战略，从而在与具有先发优势的在位者之间的竞争中赢得应有的市场份额；二是政府主管部门如何制定有效的规制政策，以培育一个有效的竞争市场，使后进入者有能力与在位者展开竞争。比较来看，后面一个问题受到了学者、业者及政府规制部门的广泛关注，理论和实践近年来都有了很大的发展，以不对称规制为核心的规制政策体系也日渐完善，因此本文不想花费太多的笔墨。而前面的问题则很少有相关的研究成果出现，大多数的对运营商竞争策略的研究要么笼统地针对所有竞争者，要么立足于先进入的在位运营商，对后进入的运营商的竞争策略的分析很少。本文试图在这方面做一些尝试。