自改革开放以来,我国实行大规模的开发式扶贫,尤其是在2013年开展“精准扶贫”以来,我国贫困人口大幅度降低,返贫人数大幅减少,贫困率日益锐减,贫困村落、贫困县稳步摘帽,贫困地区农民收入快速增长。随着精准扶贫工作是逐渐深入,致贫原因也越来越复杂化和多样化,目前尚未脱贫的贫困户大多是扶贫工作开展的“硬骨头”,加上财政资金项目使用存在“精英俘获”,有可能导致扶贫不精准现象。国家扶贫开发的顺利开展,离不开财政资金的大力支持。财政扶贫资金是贫困地区开发建设的主要来源,有限的财政扶贫资金如何发挥最大作用,最高效的解决贫困问题,成为政府和社会关注的重点。在“精准扶贫”战略思想的指导下,财政扶贫资金如何精准化“啃硬骨头”,就必须要发现、解决这些问题和原因,从内部和外部协调好关系成为本文研究的重点内容。本文运用DEA—BCC模型,对万州区财政扶贫资金使用的规模效率、纯技术效率、综合效率以及冗余量进行了分析,结合万州区财政资金扶贫的现状、存在的问题及原因分析,提出以精准扶贫为基础和导向、对财政扶贫资金分配体系优化完善、提高财政扶贫资金主题的综合素质、优化完善财政扶贫资金评价体系等建议,以期达到提高万州区财政资金扶贫效率的目的,为决胜2020年全面建成小康社会提供实证参考。